□贾法增

本文以山东煎饼区域公共品牌的创建为研究对象，系统阐述在“齐鲁粮油”省级公共品牌生态赋能下，所形成的山东煎饼品牌建设“品牌飞轮”理论模型及其“1+3+N”品牌战略。

高质量发展框架下的煎饼品牌化探索

当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，推动传统产业特别是特色农产品加工业实现高质量发展，成为深化供给侧结构性改革、推进乡村振兴战略的重要课题。

区域公共品牌建设作为一种系统性工程，能够有效整合资源、提升产业价值、增强区域竞争力，其战略意义日益凸显。山东省创新性构建的齐鲁粮油“1+N+N”品牌体系，为地方特色产业的品牌化实践提供了省级平台与战略指引。

山东煎饼承载着数千年农耕文明的深厚底蕴，兼具健康谷物属性与广泛的群众基础，但其产业化发展面临标准化不足、产业分散、品牌价值薄弱等现实问题。这些问题的解决需要突破传统发展模式，进行系统性创新。

“山东煎饼”区域公共品牌的创建，正是在省级品牌战略引领下，结合地方产业实际与文化特色所进行的一次成功探索。本文旨在通过剖析这一案例，提炼出具有理论价值与实践指导意义的“品牌飞轮”动态模型及“1+3+N”系统战略，深入解析其内在的运行逻辑与驱动机制，以期为我国传统特色产业的品牌化转型提供发展范式。

“品牌飞轮”模式的运行逻辑

“品牌飞轮”模式是一个强调系统性、动态性和自我增强的品牌发展模型。该模型认为，成功的区域公共品牌建设如同一个精密的飞轮系统，需要各环节协同作用才能产生持续的增长动力。

该飞轮以1个“品牌核心系统”为中轴，确立了品牌发展的方向与价值核心，推动飞轮运转的三个关键扇叶，分别是：标准支撑（建立规范）、产业集聚（夯实基础）、市场牵引（价值变现）。三者并非简单的线性关系，而是形成了相互依存、相互促进的循环系统：标准为产业发展提供准则，产业集聚为市场提供优质供给，市场反馈则推动标准优化与产业升级。这种循环赋能机制使品牌系统获得持续发展动能。

随着飞轮加速运转，其产生的系统效应将进一步带动全产业链延伸与品牌生态系统的繁荣（N），涵盖研发创新、精深加工、配套服务、文旅融合等多个维度，并在更高层级的品牌生态中进行能量交换与价值放大，最终实现产业规模与品牌价值的螺旋式上升。

“1+3+N”战略的系统构建与协同推进

“1”：品牌核心系统——价值定位与生态构建

在“齐鲁粮油”省级品牌生态中，“山东煎饼”品牌核心系统的构建体现了顶层设计与系统建设思维的高度契合。

一是确定品牌主导与战略定位。基于泰安市作为煎饼发源地、煎饼文化发祥地及产业集聚等综合优势，通过科学论证和省级授权，明确“山东煎饼”区域公共品牌的创建主体与发展路径，即由泰安市主导创建“山东煎饼”区域公共品牌，确立了其在省级品牌体系中的独特地位。

二是价值体系构建与形象传播。深度挖掘从大汶口文化到《煎饼赋》的历史文脉，将品牌价值从“千年传统主食”提升至“全龄健康美食”的全新高度。通过系统化的品牌形象设计体系（包括“一口煎饼很山东”等口号）和高规格的发布及推广活动（第六届中国粮食交易大会），快速建立品牌认知与权威形象。

三是顶层组织保障与体系支撑。通过建立品牌创建专班、制定发展规划、完善管理机制等系列举措，为品牌体系建设提供必要的组织保障。这种适度的协调与服务体系，确保了品牌建设能够在科学规划的轨道上稳步推进。

“3”：三大驱动——协同运作的循环赋能系统

一是标准支撑：建立产业发展的质量基石。标准化建设是产业从传统走向现代的关键环节。

创新实践：推动制定全国首个《山东煎饼团体标准》，建立涵盖原料、工艺、品质的完整技术规范。通过举办全省煎饼技能大赛，将标准文本转化为行业实践，提升了全行业的标准化水平。

协同作用：标准的建立为产业规范化、产业化发展提供了技术依据，降低了市场交易成本。在这一过程中，通过组织协调、资源整合等方式推动标准制定与实施，为行业质量提升创造了基础条件。

推广效应：标准化建设本身就是一种品牌推广，通过建立行业标杆，不断提升完善行业标准、企业标准、品牌标准，向市场传递了“山东煎饼”对品质的坚持，提升了品牌的整体信誉度。

二是产业集聚：构建品牌价值的实体支撑。产业集群发展是品牌价值实现的物质基础。

创新实践：坚持市场主导与产业引导相结合，支持龙头企业技术改造与产品创新。推动煎饼产品从单一主食向休闲零食、功能食品、伴手礼等多品类、全场景应用拓展，满足多元化全龄消费需求，塑造了全谷物健康饮食的典型代表。

协同作用：通过政策引导和平台建设，优化产业生态，吸引优势资源向重点企业集聚。泰安市建设了首家“山东煎饼旗舰店”，探索品牌落地新模式，目前，其煎饼产业已形成50余家规模企业、年产20万吨、产值达30亿元的产业集群，具备了稳定、优质的市场供给和品牌探索能力。

推广效应：产业集聚产生了规模效应和示范效应。2025年以来，泰安10家龙头企业平均销售额同比增长20%以上。龙头企业的发展壮大和产品创新成果，成为品牌推广的最佳案例，增强了市场对“山东煎饼”品牌的信心。

三是市场牵引：实现品牌价值的终极检验与放大。市场是品牌价值的试金石，也是品牌推广的主战场。

创新实践：实施“文化赋能+渠道拓展”双轮驱动战略。一方面，策划全国性“山东煎饼”主题征文大赛，挖掘品牌的情感价值与文化内涵，引发广泛共鸣；另一方面，依托“齐鲁粮油”及国内健康产业营销网络，组织企业参与国内外展会，构建全渠道营销体系。

协同作用：在市场推广中，通过搭建展会平台、组织推广活动、打造文化IP等方式，降低了企业单独进行品牌推广的成本与风险，实现了品牌影响力的快速提升。特别是征文大赛、煎饼新生派对等特色文化推广活动，极大地丰富了品牌内涵，提升了品牌的认同感和情感附加值。

推广效应：系统化的市场推广活动使“山东煎饼”品牌在短期内获得了广泛的媒体关注和市场认可，山东煎饼品牌荣获“中国十佳粮油区域领导品牌”“山东最具影响力品牌”等权威荣誉，品牌价值得到市场充分验证。

“三大驱动”协同关系：标准为产业提供规范和引导，产业为市场提供产品和需求，市场实践促进标准完善与产业升级，形成完整的价值创造与运转闭环。在这一过程中，“有为政府”角色至关重要，其适度的组织协调与公共服务确保了系统的高效运行，而多元化的推广策略则加速了品牌价值的市场实现。

“N”：产业链与价值循环——实现煎饼生态价值

在核心系统的驱动下，山东煎饼“品牌飞轮”产生了广泛的外溢效应，形成不断完善的品牌生态圈。

产业链的深化与外围拓展：向上游延伸至优质粮源基地建设，推动订单农业发展；向下游拓展至健康厨房、文旅体验等高附加值领域；横向带动食品机械、包装设计、电商物流等配套产业发展。

品牌生态系统的内外循环：在“山东煎饼”公共品牌下，形成企业品牌竞争创新、产品品牌特色发展、链条产业持续运转的内部生态。同时，深度融入“齐鲁粮油”省级品牌体系，共享产业、研发、质检、营销等公共服务资源，参与国内外市场拓展，实现品牌外联价值的最大化。

“山东煎饼”区域公共品牌的创建，不仅为千年传统食品注入了新的生机活力，也为我国广大传统特色产业的转型升级提供了可复制、可推广的理论框架与实践方案。山东煎饼品牌将进一步加强品牌赋能、深化产业融合、拓展国际市场，持续推动“品牌飞轮”高效运转，为助力粮油产业高质量发展贡献力量。（作者系山东省泰安市发展和改革委员会党组成员、副主任，原文刊登于2026年1月6日粮油市场报理论•观察）