构建“四业融合”内控体系——湖北省粮油集团探索国有企业全流程风险防控新模式
为建立健全完整高效的内部控制体系、防范化解各类风险,湖北省粮油集团坚持“向管理要效益、向风控要安全”的理念,立足粮食安全“国之大者”定位与国有企业责任担当,以系统化思维、专业化路径、协同化机制为指引,创新构建“业务、财务、法律、税务四大业态融合”(以下简称“四业融合”)的内控体系,推动风险防控与经营管理深度融合,为公司高质量发展筑牢坚实防线。
一、体系优化:从“条块分割”到“系统集成”治理跃升
湖北省粮油集团坚持顶层设计先行,制订内控管理制度,建立“一把手”负总责、分管领导各负其责、各部室及各出资企业协同推进的领导机制,制定专项实施方案,确立“上下联动、横向协同、闭环运行”的工作新格局,为“四业融合”内控体系构建筑牢组织保障与制度基础。集团以重大业务事项为轴心,聚焦合同、项目、资金支付、税务处理等关键风险节点,推动实施“四审协同、联防联控”的管理流程,通过业务端把控“实物流与需求端”、财务端把控“资金流与核算端”、法律端把控“合规性与权益端”、税务端把控“涉税风险与申报端”,形成“前端共审、中端共控、后端共治”的风险闭环管理,有效破解单一部门“管业务不管合规、管财务不管风险、管法审不管实操”的碎片化管理难题。
二、实践落地:精准防控与常态化“体检”筑牢风险防线
为保障体系有效运行,湖北省粮油集团坚持问题导向,聚焦贸易经营、股权投资等核心业务,系统开展风险大排查,识别并评级风险点166个,制定针对性措施137项。同时,集团建立“常态化+嵌入式”内控检查机制,全年组织开展贸易业务内控检查、股权投资内控检查,出具内控报告,实行“问题清单+整改台账+销号管理”闭环机制,确保每一处风险隐患均得到切实整改与闭环处置。通过定期“体检式”检查,推动内控工作从“被动应对”向“主动防控”转型,切实提升内控管理的规范性、针对性与有效性。
三、文化生根:从“要我合规”到“我要合规”深刻转变
湖北省粮油集团在推进“四业融合”过程中,同步深耕全员合规文化建设。围绕业务风险防控、财务管理、法治合规内控、税务筹划等主题,组织专题培训12场,覆盖500余人次,将风控理念与技能深植于业务一线。通过举办“以案释法”、反垄断与经营者集中专题普法等沉浸式、场景化教育活动6次,将枯燥的制度条款转化为鲜活警示案例,大幅增强干部员工对合规底线的敬畏之心。
四、成效显现:管理协同与高质量发展根基持续巩固
“四业融合”内控体系的推进实施,为湖北省粮油集团带来显著治理成效。一是经营质量与治理水平双提升,业务开展更合规、财务核算更规范、税务筹划更科学、投资管理更完善,全年未出现重大风险事件,内控对经营的“赋能”与“护航”作用彰显。二是内部管理协同效率提升,部门协作从“被动响应”转向“主动协同”,推动业务流、资金流、信息流、合规流的深度融合,管理运行更顺畅高效。三是为集团战略发展与稳健经营构筑坚实屏障,在粮食收购、储备、调运、贸易业务等关键环节中,有效保障资金安全、程序合规、责任可溯,发挥“稳定器”关键作用。
湖北省粮油集团将以“四业融合”内控体系建设为新起点,持续深化机制创新,推动内控体系与数字化转型深度融合,优化搭建更系统、更智能、更高效的内控体系,为公司行稳致远保驾护航,奋力书写高质量发展新篇章!(通讯员:徐威)